婚前房产加配偶名字要按3%交契税
2011-8-24  来源:网上搜集  【点击次数(3082)次】

“婚前房产要加上另一半的名字,以后得收税了。”昨天,这条消息突然在网上传开,引起了人们的惊愕——因为就在几天前,房产部门还明确表示,给婚前房产加名并不需要交税。昨天上午,快报记者来到南京市房产交易大厅的契税窗口,却被告知尚未接到征收契税的通知。但昨天下午,南京市地税局人士证实,新规已经在昨天开始生效,暂定契税标准3%,但是最终的征收方式和税率等还有待国税总局的确定。

解读

什么时候开始?

契税窗口:23日起开始征收

昨天下午,房产部门人士向快报记者证实,虽然目前还没有拿到具体文件,但地税部门已从23日开始正式征收。“只要是从23日开始送件的,将被列入征税范围。”据了解,从送件到出件需要10个工作日左右的时间,而如果昨天有市民到房产部门去送件,那么将在大约10个工作日后出件时交纳契税。

在华侨路二楼的交易大厅,一位工作人员说,婚姻法新司法解释出台后,交易大厅总体上看没有什么变化,只是偶尔会有人过来咨询加名字的事情,“夫妻间加名字的数量我们没有,也无法统计,但是根据我们的经验,最近没有明显变化”。

征税有何依据?

暂时按照产权“赠与”性质征税

昨天下午,快报记者来到南京市地税局求证,李科长明确表示:“确实要征收了。”具体征收标准暂时按照产权“赠与”的性质,也就是说,要收3%的契税。

他解释说,夫妻婚后要对婚前房产加名,这属于房屋权属发生转变。根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条:“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳契税。”也就是说,只要变更房屋权属,就得交契税。李科长同时表示,虽然已确定要收税,也有了暂行的征收标准,但最终的收税性质和税率等还有待总局的进一步确定,“还要等总局相应的文件下来”。对于现在征收3%的契税这一标准,他表示届时文件里可能有调整,也可能维持现状,现在不好说。

过去为何没收?

因“婚姻法对产权界定不够明确”

为什么过去没有收?李科长解释说,其实按照刚刚提到的《中华人民共和国契税暂行条例》第一条,只要有房屋产权发生转移的,就应该收。过去之所以没收,是因为婚姻法曾有过规定:夫妻结婚满8年,个人婚前财产自动转为两人的共有财产。针对这一点,对于夫妻房产产权,原来婚姻法没有特别明确的规定,而现在根据婚姻法新司法解释,夫妻产权得到了明确。“其实按照条例,原来就应该要收的,只是原来在执行层面没有这么做。”而在8月22日,由于许多市民致电了解这个问题。因此南京市地税局、江苏省地税局和政策专家进行了讨论,最终作出了这个决定:本着对政策精神忠实执行的态度进行操作。但毕竟,对于房产来说,3%的契税不是笔小数目,将来有没有可能取消这一契税呢?李科长表示,不排除这种可能性,但如果总局没有明确的文件要求,也不好停止收费。

缴税前后对比!

百万元房产,费用从110元变1.5万

按照这一规定,也就是说,如果市民李先生婚前购买的房子现值100万,要加上妻子陈女士的名字。在过去,加名字不需要缴契税,夫妻双方共同到场,带上身份证、结婚证、房产证,并签署一份书面协议。整个需要交纳工本费,包括登记费、权证费、测绘费,总计收费在110元。而现在,既然是两人共有,就应该各占50%,也就是说,陈女士获得产权的50%,也就是50万。按照这50万的3%征税,需要缴纳1.5万元。

专家

“个人财产8年后变共同财产”

已失效10年了

按照南京市地税局的说法,过去之所以没收,是因为婚姻法曾有过规定“夫妻结婚满8年,个人婚前财产自动转为两人的共有财产”。而婚姻法新司法解释,让夫妻产权得到了明确,这也是恢复征收契税有了可能。

南京大学法学院教授邱鹭风对这个观点持否定态度,她强调说:“刚出台的婚姻法司法解释(三),在夫妻共同财产方面并没有任何新意,而那个‘结婚8年,个人婚前财产转变为共有财产鈥櫟乃捣ǎ丫抢匣评恕”

记者发现,“8年”一说来自于1993年11月颁布的《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》。这个意见的第六条规定:一方婚前个人所有的财产,婚后由双方共同使用、经营、管理的,房屋和其他价值较大的生产资料经过8年,贵重的生活资料经过4年,可视为夫妻共同财产。

邱鹭风表示,2001年婚姻法的司法解释(一)对婚前财产有了重新规定,对于一方婚前的个人财产,如果夫妻双方在结婚后没有约定的,那么这套房子就永远属于一方的财产,离婚时不进行分割。在2001年之后,以前的司法解释与新的司法解释因为有抵触就自然失效了,之后就得以新的司法解释规定为准。这也意味着,“8年”一说失效已经有10年了。

过去不收,不代表以后不能收

南京审计学院教授蒋大鸣认为,从法律关系看,首先《中华人民共和国契税暂行条例》等相关法规是客观存在的,其约定的内容也有持续的法律效力。以前没收这个费用,并不代表以后就不能收,“既然这个是有法在先,那其实税务部门是有权行使追缴权的,以前没收的税费也能再收回来。从这个角度来说,以前没收税,只能算是‘隐性鈥櫟丶跚崃巳嗣堑母旱#荒茏魑院缶筒荒苁战傻囊谰荨”他也表示,收税的确是增加了一定负担,但对于个人而言,这能增加国家对于财产行为所有权的认可。缴税后,随着契约关系的形成,国家对于个人财产的保护力度也更强了。

税收政策性太强让市民不适应

东南大学法学院副教授顾大松认为,从行政法的角度来看,地税局的契税征收变化并没有违法之处,而之所以引发争议,与税收一直带有太强的政策色彩有关。“税务部门征收契税,是一种政策性的裁量,与法律无关。比如在房产调控中,税收就成了调控手段,营业税可以全额征收也可以减免等,这些税收政策变化时,都没有明确法律依据。正因为政策性太强,因此当契税征收要‘恢复鈥櫴保忻穹炊幌肮摺”

顾大松指出,在国外一些国家和地区,对税收有一套明确的法律规定,什么税如何征收,什么情况要加重什么情况可以减免,都有一系列详细的规定,如果我们的税收法律也能完善到那一步,就不存在这样的争议。

四问

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房屋总价如何确定?

总价如何确定?地税局人士没有透露。但一位业内人士分析,房屋总价不可能是购买时的价格,而应该是采取“自报”形式。据了解,目前在房产证上增加父母名字时都是以买卖形式,双方自报价格送件,地税部门有一份内部掌握的南京所有小区房价区间清单,如果报价在这个区间内则会被通过,收取契税时便按照这个申报价计算。如果明显低于地税局手中的价格区间,那么申报价则无效,地税部门可能会在价格区间内折中定下房屋总价,作为契税计算依据。业内人士认为,夫妻间加名极有


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